UNIVERSIDAD MEXIQUENSE DE SEGURIDAD UMS SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY

• DRA. LETICIA DEL CARMEN QUINTANA ROLDAN
• RECTORA DE LA UNIVERSIDAD MEXIQUENSE DE SEGURIDAD UMS

¿Cómo empieza su trabajo en temas de profesionalización de policías? 

Empecé a trabajar en temas de seguridad desde afuera, mi tema era poder apoyar y capacitar en Derechos Humanos a policías, hasta ahí. Después ya entré al Secretariado ejecutivo nacional donde me buscaron para poder desarrollar la currícula del programa rector de profesionalización, la actualización, y ahí migré ahí. 

Yo hice la currícula para la Licenciatura en Derecho de la Escuela Bancaria Comercial cuando abrió la carrera de Derecho. He trabajado en una organización de la sociedad civil y nos pidieron que hiciéramos la currícula de la licenciatura en Derecho y nosotros la desarrollamos. Entonces, por eso es que después me invitan a trabajar para organizar el programa Rector de Profesionalización y la actualización que se hizo. 

Ahí empecé estos temas; ya estaba trabajando para la academia desde aquellos entonces y no sabía.

Siempre he sido maestra, mi primera profesión es maestra normalista, nada más trabajé 10 años como maestra de primaria y después terminé la licenciatura en Derecho, entre a la Facultad de Derecho de la UNAM, me casé, tuve hijos, y se me fue alargando terminar la carrera, pero una vez que la terminé ya me dediqué a trabajar en ello de lleno. 

¿Hoy cual es un tema que consideres muy importante para educar a las policías? A nivel municipal, estatal y federal. ¿Cuáles son las prioridades y qué es importante? 

Dignificar a los policías, sobre todo la profesión del policía.

Siempre se les considera como algo negativo en la sociedad, a pesar de que son unas personas muy preparadas, muy capacitadas, lejos de reconocerle su labor tan importante, tan noble, los discriminamos de alguna manera o pensamos que son inferiores a cualquier otra profesión. Juzgamos muy fácil, sin saber todo lo que hay detrás de una persona. 

Incluso los bomberos, son muy reconocidos, pero a un policía, simplemente por ser policía ya la gente está hablando mal de él, y a veces consideramos que son gente que no tuvo un nivel académico bueno, o que no tiene habilidades o cualidades para hacer algo más. Creo que desde la academia se debe de hacer sentir al cadete que es una labor muy valiosa y que también ellos son reconocidos como seres humanos muy importantes y dignos. 

Hablando de seguridad, ¿cuáles son las prioridades aquí en el Estado de México? ¿Cómo las estás atendiendo? 

Nosotros desde la academia finalmente no tenemos que ver con los policías que están en el activo, solo vemos los temas de su formación continua. Sí vienen a la universidad a los cursos de actualización. Los policías son personas que están recibiendo capacitación constante. No solo en la formación inicial, que consta de seis meses, o si se incluye el técnico superior universitario, pues serían 18 meses. Un año de técnico superior universitario más los seis meses de su formación inicial, en el caso del Estado de México. 

La policía cada año realiza un programa operativo anual de esta universidad. Están en constante capacitación de diversos temas. La secretaría le solicita a la universidad a través de los recursos FASP (Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública) o FOFISP (Fondo para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública) que otorga el Secretariado Ejecutivo Nacional de Seguridad Pública, para que sus policías se estén capacitando. 

Los policías del Edomex pasan años en capacitación. Toda su vida están en capacitación.  Desde la formación inicial y todos los cursos de formación continua, lo básico que tenemos es el técnico superior universitario, y tenemos tres licenciaturas, que son también para personal de seguridad pública.

¿Qué pasa cuando viene un cadete, un aspirante a cadete, que no tiene la preparatoria terminada? Es uno de los requisitos para poder participar en la convocatoria, deben tener la preparatoria terminada. A nivel nacional, esto ya es uno de los requisitos que marca la Ley General de Seguridad. 

¿Durante el 2025 hay alguna innovación o alguna prioridad que estén considerando? 

Sí, va a ser que el policía de proximidad pueda tener las habilidades para poder investigar. El Senado aprobó ya las modificaciones al artículo 21, en donde si bien ya está ordenado, se aprobó la reforma para fortalecer las atribuciones y capacidades de las Secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana, entre ellas la facultad de investigar los delitos y la coordinación del Sistema Nacional de Inteligencia, en materia de seguridad pública. Se modificó el artículo 21 para establecer que la investigación de los delitos ya no solo corresponde al Ministerio Público, a la Secretaría del Ramo de Seguridad Pública, del Ejecutivo Federal, a la Guardia Nacional y a las policías en el ámbito de sus competencias.

 

¿Esto qué quiere decir? 

Que el policía es el primer respondiente, el policía de proximidad, el policía que antes llamábamos preventivo, el que llega antes a la escena del crimen, ahora va a tener también ya capacidades para investigar. Por lo tanto, es algo que vamos a tener que empezar a visualizar como educación formal incluyendo cadena de custodia.

La cadena de custodia se vuelve mucho más importante y la formación se complica un poco más. Tenemos que darles habilidades porque antes era nada más el resguardo de la zona y actuar como primer respondiente, esperar a que llegara el Ministerio Público o los peritos, etc.; Ahora ya el policía va a tener más atribuciones. 

Van a tener nuevas atribuciones, que sería incluso el poder pasar información al Ministerio Público, el poder tomar fotos, el poder levantar indicios, etc. Entonces, eso se va a fortalecer también, la carpeta de investigación, fortalecer el llenado del informe policial homologado, que antes nada más era como una narrativa de los hechos que hacía el primer respondiente, ahora ya lo va a hacer desde otro ámbito, con una responsabilidad de él, de si levanta un indicio, son temas delicados.

¿Cuántos policías operativos en calle tiene el Estado de México? 

El Estado de México tiene un estado de fuerza de 17 mil elementos trabajando en las calles. Es una labor de titanes. 

Hablando de tecnología, ¿cuál es tu propuesta tecnológica? ¿Tienes planes de inversión en equipamiento, en capacitación? ¿Cuál es el gasto más grande de una academia? ¿Y qué tanto te estás apoyando en la tecnología?

Por ejemplo los cursos en línea, o la formación de diplomados de especialidades apoyándonos en otras universidades también remotas, pero que te puedan atender en línea, o desde el Secretario ejecutivo Nacional.

El año pasado hubo la instrucción de que la mayoría de los cursos y no es que todos, fueran presenciales. ¿Por qué te digo esto? Porque el policía es una persona que está constantemente en diversos lugares, en la operatividad, sobre todo aquí en el Estado de México, que es muy grande, tenemos 125 municipios, donde a veces no hay ninguna buena señal de Internet, o no cuentan con los instrumentos necesarios para poder tomar una capacitación en línea. Motivo por el cual se entendió desde el Secretario Nacional que no solo el Estado de México, sino muchos otros lugares estaban en desfavorables mismas condiciones sin conectividad eficiente donde no podemos tener la certeza que realmente estén tomando la capacitación, la calidad de la participación se debe cuidar, pueden prenderlo, pero no están necesariamente escuchando. 

La policía debe estar capacitada al 100%, sobre todo en las siete habilidades o siete competencias de la función policial. Hay temas que pudieran ser en línea, pero tampoco estoy tan de acuerdo en ello. ¿Por qué? Porque, pues como bien lo dices, puede tener prendida la computadora o el aparato, está permitido, pero no está en atención. Simple y sencillamente que esté comiendo, por ejemplo, pues ya es una distracción. Y bueno, esto funcionó en la época de la pandemia, pero ya ahorita creo que podemos tenerlos de forma presencial, y eso también nos fortalece a nosotros como Universidad, para saber qué elementos estamos mandando a la sociedad. Porque si no aprueban un examen, pues no los podemos enviar a la calle, también tienes más control y observas cuando la gente está cumpliendo. 

Es una fuerza muy grande en el Estado de México. 

¿Los custodios de los centros penitenciarios tan grandes del Edomex también se capacitan en la Universidad Mexiquense de seguridad? 

Sí, nosotros tenemos también la formación inicial de los custodios penitenciarios y la formación continua. 

Al igual que la policía y la policía de investigación y todos los temas de fiscalía, también los custodios penitenciarios están dentro de nuestra responsabilidad con cursos tácticos de tiro y de función policial, de alto riesgo. Todo lo que requiere un policía lo tenemos aquí en la Universidad del estado de México. 

¿Tienen buenos estands de tiro? Sí, en el plantel de Nezahualcóyotl tenemos tres, y un plus que es el Centro de entrenamiento de Realidad Virtual, que es el segundo en México. El primero lo tiene la UNIPOL (Universidad de la Policía CDMX y el segundo lo tiene la Universidad Nezahualcóyotl, que es una tecnología muy avanzada, donde puedes hacer prácticas de tiro con realidad virtual, en donde los foros o las imágenes, los escenarios que se muestran son del Estado de México, de diversos lugares del Estado de México, depende qué policías estemos capacitando. Si son los policías estatales, pues a lo mejor tendríamos el Palacio de Gobierno, las secretarías, el Centro de Toluca

Se hacen como representaciones de todos los escenarios, si son policías municipales podemos tener los escenarios de sus municipios. Esto también es una gran ventaja porque aquí vemos cómo actúa el policía ya ante un caso que se está haciendo de manera virtual, ya lo tiene enfrente. 

Tenemos este centro de entrenamiento de realidad virtual con lentes de tercera dimensión, y en las muñecas se les colocan unas pulseritas, igual que en los tobillos, para que ellos estén sintiendo esa situación. Esa adrenalina que les dan las imágenes, te puedo decir que hay escaleras, y pues ellos intentan bajar las escaleras cuando el piso es plano. O sea, es muy real, hemos visto incluso la angustia de ellos cuando matan a su compañero, o cuando son atacados, o en el riesgo que está un bebé, un suicida que se va a aventar del palacio de gobierno, por ejemplo, en estas emociones, hay elementos que se han puesto a llorar, otros que se desesperan, y ahí eso es justamente lo que necesitamos, que estén ya en situaciones muy reales. Por eso la tecnología es muy importante. 

¿Tienes claras para el 2025 inversiones importantes en tecnología? ¿Tienes presupuesto? 

No tenemos tanto presupuesto y es igual a nivel nacional, estamos en época de austeridad, nos indicaron aquí por parte de Finanzas del Gobierno del Estado, que también nosotros como organismo público descentralizado vamos a tener recortes al igual que las secretarías o si no se recorta a lo mejor vamos a quedar igual, no vamos a incrementar.

Precisamente por esto es que la Universidad Mexiquense está buscando atraer a otras entidades federativas que nos generen ingresos y capacitando a sus policías. 

Tenemos tres planteles, cada uno con capacidad para mil elementos en modalidad interna, o sea podemos recibir tres mil gentes. en el plantel de Toluca que se encuentra en Almoloya, en el plantel de Nezahualcóyotl, que se encuentra en Nezahualcóyotl, a un lado del penal del Bordo, y en el plantel de Tlalnepantla, que está a un lado del penal de Barrientos. En los tres planteles tenemos la misma capacidad, por eso es que podemos.

Todos los campus dependen de la Universidad Mexiquense. Tenemos otra gran ventaja aquí, mi trabajo en el secretariado ejecutivo como Directora de Desarrollo Policial, Ministerial y Pericial, me permitió, también a petición de la Secretaría Rosa Isela y de la Secretaría Ejecutiva Clara Luz, poder conocer las academias, universidades o institutos de muchos de los Estados de la República, me permitió ver la realidad cómo era, y la competencia también. Conocí los temas de infraestructura y también conocí las buenas prácticas, eso ahora me fortalece a mí en mi labor como rectora.

¿Cuáles universidades o academias dirías que son las te parece que están trabajando mejor a nivel nacional? 

La Secretaría Rosa y Isela en su último tiempo del SSPC pidió que se revisaran las academias para poder ver que todas tuvieran los 13 requisitos para contar con la certificación A. Este año se les entregó certificación A para aquellas que sí contaban con los requisitos y a las que no, pues se les bajó a nivel B, eso indica que no pueden otorgar cursos de capacitación ni a municipios ni a otras entidades federativas, nosotros sí podemos estar ahí.

Nosotros somos categoría A en los tres planteles y aquí en la Rectoría donde tenemos solamente cinco aulas y menos infraestructura para dar clases, pero sí podemos hacerlo también. 

Otro tema muy importante es que el maestro Cristóbal Castañeda Camarillo, el Secretario de Seguridad, siguiendo el plan de la gobernadora de desarrollo estatal, esta con la Universidad y los que la formamos en el tema de más y mejores políticas, más y mejores policías, pero también que estén bien equipados, bien capacitados de manera profesional, tenemos mucho interés en darles muchos temas tácticos y operativos, porque es lo que nos está demandando la realidad social. 

En las calles el peligro ha aumentado de gran manera y el equipamiento de las personas a las que ellos se van a afrontar también, hay que tener capacidad de poderlos cubrir en ese sentido porque sí se están enfrentando a retos muy difíciles. A muy altos riesgos. 

¿Qué sería importante? ¿Qué considerarías tú necesidades primordiales aquí en la Universidad? 

Aquí en la Universidad del Estado de México es importante la atención psicológica, la atención psicológica temprana, que pudiéramos tener desde los cadetes esa atención, porque estamos en la realidad mundial es de la salud mental, no se les había atendido, necesitamos que sean unos policías emocional y psicológicamente sanos para poder llegar a ayudar a los demás; además pues no sabemos en qué momento podríamos tener también nosotros dentro de la academia a una persona que pudiera ser un feminicida en potencia y debemos investigar antes de dar un arma o saber antecedentes de personas maltratadas, niños golpeados o algo así, no sabemos cuál es la intención con la que van a salir, hay roles de vengadores y otros temas que debemos cuidar mucho.

Estamos empezando a armar esta parte de atención psicológica en los seis planteles para poder detectar, ahorita tuvimos un caso de éxito precisamente en el plantel de Plan Tlalnepantla, donde nos dimos cuenta que una chica que estaba estudiando para custodia pues tenía una problemática, ella era paranoica, imagínate si logramos que ingrese dentro de un penal con toda la situación pues no va a poder apoyar en nada y además sería un peligro, sería muy tormentoso para las internas tener a alguien que las esté cuidando que se pueda sentir amenazada todo el tiempo o algo así. 

Es muy importante para nosotros buscar ante todo es que los policías se sientan desde la academia a su ingreso, respaldados por la Secretaría de Seguridad. Desde su formación inicial reciben la beca que se les otorga por parte del gobierno para que puedan subsistir y reciben su beca que son 10 mil pesos mientras están aquí estudiando. Hasta que terminan se les entrega su cheque. Pero se les cubren sus gastos aquí: la alimentación, uniformes, están en modalidad de internado, tienen todo, tienen servicios médicos con buenos médicos, enfermeros y enfermeras que están durante todo el día, las 24 horas. He cuidado mucho reforzar esto para todos.

Es muy importante tener mejores profesores, porque si requerimos de más y mejores policías, pues también necesitamos mejorar a los docentes, estamos trabajando también, la actualización de nuestros docentes. No necesitamos cambiar todo, simplemente actualizarlos, apoyarlos con más cursos de actualización, reforzarlos y también pues lo ideal sería mejorar salarios, porque también ese es un tema donde tal vez no podamos traer a personas más especializadas para capacitar, porque no tenemos mejores salarios. 

Estamos justamente trabajando con la realidad, con la incidencia delictiva de los municipios para poder apoyarlos, sobre todo con la subsecretaría, trabajamos de la mano para saber qué es lo que se requiere, cuáles son las necesidades que va a tener la operatividad. La secretaria solicita los cursos y nosotros preparamos ese tipo de cursos que ellos nos están solicitando. Como te comentaba, para el 2025, pues va a ser más cuestiones tácticas y el tema de la investigación, que ahora por la aprobación que tuvo en el Senado esta modificación al artículo 21, pues vamos a tener que dar esos elementos.  Ya está la actualización del programa Rector salió en 2024, ya los tenía contemplados. Fue un trabajo que también colaboraron las cinco regiones académicas del país, que son Occidente, Noreste, Noroeste, Sureste y esta que es la Centro, de la cual también soy presidenta, cada región está compuesta por siete estados de la república, en donde participan todas las academias, todos los directores de academias, de institutos o de universidades de los ocho estados o siete que sean en cada región del país. Participan los presidentes de los consejos académicos, un equipo al Secretariado Nacional para actualizar el programa Rector, fue un trabajo conjunto y también participó la Subsecretaría de Seguridad Pública Ciudadana a nivel federal, estuvimos revisando y analizando qué se requería ahora y qué había o qué se puede reforzar para mejorar la formación policial de los perfiles que hay. 

¿Tú oferta académica en qué consta? 

Todavía no tenemos posgrados, lo que sí tenemos es 3 licenciaturas y Técnico Superior Universitario. Estamos por abrir un diplomado y la maestría que pretendemos abrir este año. Somos entidad Conocer, tenemos ISO´s, Calea y Justicia Cívica. 

Por parte de la sociedad civil apenas estamos trabajando en colaboraciones. Lamentablemente muchos mexiquenses ni siquiera saben que tienen la segunda Universidad más grande del país. Es la segunda después de la UNIPOL de CDMX.

¿Tienes algunos programas que estén contemplando equidad de género? Todos, todos nuestros programas. Claro que el programa Rector de Profesionalización lo tiene como un eje transversal en todas las materias. Ya no se tiene que ver como una materia aparte. Se tiene que ver en todo.

¿Qué te gusta? ¿Qué te motiva?

Creo que cuando vamos a hacer algo lo tenemos que hacer muy bien, aquí mi labor es justamente hacerlo lo mejor posible y el compromiso que yo tengo con la dignificación policial desde que estuve en el secretariado y ahora.

Es algo que solamente depende de mí como rectora, respetar la dignidad de las personas en todo momento para que ellos puedan salir a la calle, a la sociedad y atender de la misma manera, respetando la dignidad de las personas y respetando sus derechos. 

El apoyo con el que cuento de la Secretaría es muy importante para poder nosotros mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen aquí, la calidad educativa y sobre todo lograr la dignificación del policía. Es un trabajo en equipo. Estás sacando a la calle a los que van a ser los policías del futuro y pues necesitas todo el apoyo para sacar gente de alta calidad, con niveles de excelencia, para poder tener esos buenos policías que requiere la sociedad mexiquense, pues necesitamos también que así como aquí en la universidad trabajamos con ellos, lo mismo sea en la Secretaría, por eso estamos en tanta coordinación para poder tener un trato digno a los cadetes o a los policías en activo que vienen a cursos, como el que tienen en sus agrupamientos, no podemos manejar que estén en diferentes mundos. Es un organismo público descentralizado, pero dependemos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de México con mucha comunicación y coordinación. Capacitamos a los municipios, a todos los policías, a los estatales, a los custodios y también estamos en coordinación con la Fiscalía; peritos, para policía de investigación, para ministerio público, aquí se capacita a los tres perfiles. 

Usecnetwork reconoce la trayectoria, labor y visión de la Rectora de la Universidad Mexiquense de seguridad, creo firmemente que bajo su liderazgo podemos contar con mejores profesionales de la seguridad en el Estado de México, enhorabuena. 

Conoce el perfil de Leticia Quintana: 

Lucia Fornelli, CEO Usec Network