Dr. Jaime Francisco Flores Medina Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Zacatecas

• Zacatecas moderniza la red estatal de radiocomunicación con una inversión muy importante y una visión inteligente, se atiende a 58 municipios con un plan de seguridad integral e infraestructura modernizada, sustentable y en beneficio de todos los ciudadanos. 

• La nueva certificación para el gobierno de Zacatecas beneficia la coordinación entre los cuerpos de seguridad y es factor clave para una mejor atención y resultados positivos.

El Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de SP en Zacatecas desde 4 años atrás, se ha destacado en este cargo sumando la experiencia de haber sido Subprocurador y haber ocupado otros cargos a nivel municipal y estatal que le permitieron tener una visión integral de las necesidades y fortalezas del estado y de otros estados de la república donde ha prestado sus servicios como experto del mundo de la seguridad. Cuenta con más de 25 años de experiencia en áreas de Seguridad a nivel Federal, Estatal y municipal,  Lo cual ha capitalizado exitosamente.

El Secretario Flores Medina, cuenta con estudios de Ingeniería, Criminología, Derecho, Maestría en Derecho Constitucional y Doctorado en Derecho Constitucional,  especialidad en Administración Pública por el Tec de Monterrey (ITESM) y varios diplomados en la Corte y otros de la UNAM. Es un profesional de la Seguridad muy preparado y con formación destacada que favorece a sus funciones.

El Secretariado Ejecutivo en el estado, es el órgano vinculante entre la Federación, Estado y Municipio, por lo cual se diseñó un programa estatal de desarrollo en Seguridad, alineado a los ejes nacionales y en base a recomendaciones y prioridades de trabajo conjunto al programa Nacional y Estatal de desarrollo.

En este orden de ideas, se trabajaron proyectos arrancando con el Sistema Penitenciario, atendiendo las recomendaciones de la Comisión Nacional de Derecho humanos, logrando el cierre de algunas correccionales (4 de 16) como centros de internamiento que no cumplían con las reglamentaciones y requisitos que las normas y constitución establecen; a su vez se lograron las certificaciones de 4 Penales bajo temas y estándares internacionales como los establecidos por la Asociación de  Correccionales de América (ACA)  para la convivencia de las personas privadas de su libertad, logrando cumplir a la fecha con la certificación de los 4 centros de Reinserción y readaptación social más importantes del Estado, de un total de 16 centros que se redujeron a 12 después del cierre de 4, y de los cuales se espera lograr la certificación para 3 más durante este año, 7 de 12 es un avance muy rápido con la certificación de un importante organismo internacional como ACA.

Se empieza con el Centro de Readaptación y Reinserción Social de Mujeres y el de Menores que tienen temas muy importantes a destacar, y ya están siendo certificados para tranquilidad de todos, con auditorias muy satisfactorias en Jerez, Jalpa y Río Grande.

Hay en este momento una especial atención en Tecnologías, Prevención del delito y fortalecimiento de Tecnologías de seguridad en el estado. 

En temas de prevención del delito se arrancó con un proyecto transversal, con el acompañamiento del Centro Nacional de prevención del delito y participación Ciudadana con el Doctor Luis Garcia.

Se creó una Subsecretaria de Prevención del delito en Zacatecas y se logró que el presupuesto tuviera un impacto transversal en la prevención estatal,  a manera que la mayor parte de las dependencias que manejan temas de prevención en el estado, destinaran un recurso a actividades que impactan en prevenir delitos, logrando recurso para este año de 200 millones de pesos, prevención mediante participación  ciudadana y se maneja este tema como de riesgo multifactorial,  para lo cual se elaboró un diagnóstico (que aplica para la mayoría de los municipios del país y el mundo) que atiende desde diferentes variables y enfoques, tales como precariedad cultural, falta de oportunidades embarazos juveniles, menores en situación vulnerable, pobreza extrema, exclusión del entorno, deserción escolar, drogadicción y muchos otros que generan y detonan violencia en algún momento.

Se creó una secretaria de las mujeres para atender desde esta perspectiva de género, en específico todas las actividades de empoderamiento de la mujer, se crearon los centros de justicia para las mujeres con acompañamiento y asistencia jurídica mediante atención, acompañamiento y apoyo.

Identificar la violencia en el seno familiar ha permitido buscar un acompañamiento directo por la policía estatal metropolitana con recursos del estado, el mismo recurso cumple ejes distintos, e involucra a diferentes organismos, logrando reducir los índices de violencia entre padres, hijos, cónyuges y comunidades violentadas que han ido normalizando la violencia exigiendo hacer un rescate social y cultural, que empiece por la educación y rescate de valores, buscando entender y no invisibilizar la violencia pero intentando crear mecanismos específicos que actúen como rescate desde las mismas bases de la sociedad, con respeto, cultura de la legalidad y educación como parte de la estrategia.

En el estado se buscó la participación juvenil en hechos delincuenciales, se logró mediante los comités de prevención diseñando también un programa especial de justicia para atender jóvenes, garantizandoles asistencia técnica y actividades de rescate de los entornos negativos donde se ven inmersos muchos jóvenes del estado, y la corriente de la ilegalidad donde cohabitan distorsionando la realidad y favoreciendo la problemática juvenil del estado.

Hablado de cultura de la legalidad y la certidumbre jurídica de la tenencia y uso, movilidad y traslado de los vehículos,  hay un proyecto del REPUVE, que ha dado un fortalecimiento a través de la red de telecomunicaciones y la infraestructura de inteligencia, hablando de movilidad e identificación de los vehículos en el estado, como ejemplo se podría decir que se ha bajado en un 40% el robo de los vehículos, pero lo importante es que se ha incrementado la recuperación de los mismos, hoy en día de 10 vehículos se recuperan más de 8, arriba de un 80%, es de los mejores números que se observan en el país y de 1300 vehículos robados se logran recuperar aproximadamente 1100, es algo importante mediante participación ciudadana, respaldo a las instituciones y tomando en cuenta que lo que no se puede medir no es perfectible, por eso en Zacatecas se ha logrado una visión gerencial de la seguridad que implica desarrollo sustentable y sostenible a mediano y largo plazo.

Muchos delitos están en verde y las estadísticas mejoran día a día en base a la planeación estratégica de prevención del delito y la coordinación de acciones conjuntas entre sociedad y gobierno de la mano con la inversión, modernización y apuesta por la tecnología.

El Secretario estatal de Seguridad Estatal Maestro Arturo Lopez Bazán, ha recorrido el estado llevando jornadas de acercamiento de las Instituciones policiales a las comunidades más pobladas del estado,  acercando información, conferencias y apoyo a la prevención mediante difusión y acercamiento social, fortaleciendo la proximidad y generando nuevas posibilidades de formación que la gente necesita tener,  así como las consecuencias de no hacer; se ha buscado hacer un estado activo y participativo que apoye a las autoridades.

Se ha creado el Consejo de Participación Ciudadana a través de la Secretaria de prevención del delito y Zacatecas ha visto con agrado que se ha sumado la participación del empresariado Zacatecano al rescate y alcances de la autoridad y la dignificación de la labor policial, el involucramiento ha ido creciendo, porque las acciones más que el discurso generan y arrastran mucho en las comunidades inteligentes para el mantenimiento de la paz; existen también actividades permanentes con las Naciones Unidas.

La actividad Tecnológica es el pilar fundamental de las actividades que se llevan en el estado:

Hoy en día en Zacatecas se tiene consolidada, una de las redes tecnológicas más modernas del país, sin ella no sería posible llevar a cabo ninguna actividad de  las instituciones policiales de forma brillante y justo a tiempo, mediante esta infraestructura, se sustentan las redes como elemento fundamental de las actividades en el estado, es una red encriptada, moderna, digital, que permite interoperar con todas las dependencias federales y del estado. Esta es una de las acciones más importantes de los últimos 20 años en el estado de Zacatecas.

Es una red de 50,000 km cuadrados en cobertura digital interoperable con cualquier equipo Federal  Estatal y Municipal,  que permite transmitir voz, video y datos dando acceso a bases de datos e información directa, vía remota y al momento, con alcance de las operaciones, logrando tener una respuesta inmediata mediante el análisis de información en tiempos muy cortos, eficientando los resultados, respuesta y resolución de conflictos y crisis en todo el estado.

Impacta de forma directa en la percepción de impunidad resolviendo casos con una red, robusta, rápida y digital con miles de usuarios interpolando la información y bases de datos, la red esta con cobertura total para las necesidades del estado, digitalizada al 100%.

Como ventaja se puede decir que no tiene un protocolo propietario, es un estándar abierto que no es propiedad de ninguna marca y permite competitividad y certidumbre en eventos de crisis que solo permite tener comunicación en redes de comunicación crítica cuando se da un siniestro, en este tema Chihuahua y Zacatecas son pioneros de redes, fue necesarios modernizar sitios y el estado tiene 17 sitios,  también equipos para digitalizar los repetidores digitales y lograr una cobertura mayor, eliminando las limitaciones análogas y alineando los protocolos al plan nacional, de acuerdo a la eliminación de obstáculos que no permitan el trabajo conjunto a los 3 niveles de gobierno.

Son 58 municipios con miles de usuarios que se han visto fortalecidos y beneficiados con esta apuesta e inversión tecnológica dando un mejor servicio que ha logrado la resolución de miles de casos de conductas criminales,  fortaleciendo  la capacidad de observación, comunicación  y análisis, así como apostar por una mejor capacidad de actuación para instituciones tales como la fiscalía General, Seguridad Pública y el ejército Mexicano en el estado, 

con un mejor trabajo coordinado institucional y de comunicación inmediata, en un ecosistema que permite la convivencia en frecuencias altas y bajas con diferentes equipos, logrando respuesta eficiente, rápida y en los sitios de operaciones finales de forma exitosa. 

¿Quién se beneficia de todo esto? Todos. 

Se ha empezado a construir una ciudad inteligente, con impactos directos en la inseguridad, en percepción de la seguridad, en la impunidad, en la movilidad en el estado de forma importante para temas de inteligencia, respuesta y estrategia. Focaliza esfuerzos y un sin número de beneficios que se podrán ir construyendo, por cuadrantes, por tipos de riesgo, por regiones geográficas, planeando y resguardando la integridad física de los elementos, impacta todo viajando a través de la red con información privilegiada para toma de decisiones inteligente, planeación urbana y muchos otros temas, por ejemplo:

En movilidad, hoy existe la posibilidad de identificar 80 millones de vehículos en Zacatecas durante el año, antes solo se podía ver 2 o 3 millones, a nivel nacional el padrón de vehículos oficial a nivel nacional es de alrededor de 40 millones, o sea se tienen grandes alcances y los resultados en la vía pública no se dan más de forma tradicional,  se puede planear la seguridad de forma inteligente y en proporción de la gravedad de los problemas en cada sector del estado, todo viaja en la red y queda documentado para toma de decisiones coordinadas.

En Zacatecas los esfuerzos están alineados a la agenda nacional construyendo un Instituto de Formación Policial con su plantilla evaluada al 99%,  destacando la profesionalización de un Servicio Civil de carrera mediante el instituto de formación profesional con las carreras de Técnico Superior en Seguridad, Licenciatura en Seguridad, Maestrías en investigación criminal, bachillerato General en Seguridad Pública, con registro de validez en la SEP y en el SESNSP, para que los mandos tengan, formación, sentido de pertenencia y liderazgo que es un tema de orgullo policial que mantiene a los mandos en sus posiciones de forma optimista y con ganas de ser partícipe del desarrollo en el estado.

El C5 del estado de Zacatecas es uno de los edificios tecnológicos más modernos y mejor planeados y equipados del país, es una gran apuesta por las mejores prácticas y oportunidades para el estado, robusto, moderno y eficiente con suficiencia y altos estándares.

El estado de Zacatecas está preparado para dar resultados que sean muy visibles, medibles y tangibles, en los estándares nacionales destacan por ser exitosos  y las normas establecidas están dando grandes resultados, armonizando sobretodo en situaciones de lineales de mando y autoridad, se trabaja en armonizar con las reglas y lineamientos federales y en concordancia con los municipios, intentando influir en un ejercicio del recurso asignado para que puedan ofrecerse mejores resultados conjuntos.

En Zacatecas se ha logrado sumar esfuerzos con la ciudadanía y la participación mediante la cultura de la denuncia 

oportuna, a través de la red y con el trabajo coordinado del C5 está dando beneficios y resultados para la población, se ha invertido en planeación inteligente, sin exceso de recursos y con una inversión tecnológica que busque establecer un manejo eficiente de los activos y la apuesta tecnológica.

En Zacatecas se puede observar una tendencia a la baja en varios delitos que hacen de este estado un ejemplo del trabajo coordinado interinstitucional a nivel Federal, Estatal y Municipal que está sentando las bases de un trabajo exitoso que promete bases sólidas de operación que trascienden a una administración, con proyectos que han mostrado beneficios y una robusta plataforma de seguridad en el estado con un mapeo correcto de prioridades,  y control de índices delictivos con tendencia a la baja de varios delito, de forma sustentada y sostenible, con mandos eficientes y coordinados.  

Felicidades por el esfuerzo y ejemplo del buen uso de recursos, con miras a la dignificación policial y una lucha eficiente por la migración a una cultura de la legalidad que hace tanta falta en México y el mundo.

Lucia Fornelli, Dirección USECNETWORK